ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАМАЙ-ЮРТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Настоящее Положение об администрации Замай-Юртовского сельского поселения (далее — Положение) устанавливает полномочия органа местного самоуправления в осуществлении исполнительно-распорядительных функций при решении вопросов местного значения, в осуществлении делегированных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и Чеченской Республики, структуру администрации сельского поселения, порядок назначения и увольнения муниципальных служащих, их ответственность за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, иные вопросы деятельности администрации сельского поселения.

1. Общие положения

1.1.   Администрация Замай-Юртовского сельского поселения (далее администрация) в соответствии с Уставом Замай-Юртовского сельского поселения является органом местного самоуправления муниципального района и осуществляет исполнительно-распорядительные функции при решении вопросов местного значения.

1.2.Администрация в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Чеченской Республики, федеральным законодательством и
законодательством Чеченской Республики, Уставом Замай-Юртовского сельского поселения, другими муниципальными правовыми актами заседания Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения и настоящим Положением.

1.3.Полномочия администрации определяются Уставом Замай-Юртовского сельского поселения  и настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством.

• Администрация обладает правами юридического лица, является по статусу муниципальным учреждением.
• Формирует и возглавляет администрацию Замай-Юртовского сельского поселения глава администрации Замай-Юртовского сельского поселения избранный на выборах в органы местного самоуправления.
• Порядок организационно-правового, информационного, документационного обеспечения деятельности администрации, взаимоотношения с муниципальными предприятиями и учреждениями осуществляется в соответствии с Регламентом, утверждаемым постановлением главы сельского поселения.

1.7.   Глава администрации сельского поселения реализует свои исполнительно-
распорядительные полномочия через структурные подразделения администрации и должностных лиц администрации.

1.8.     Руководители структурных подразделений, муниципальные служащие
администрации   сельского поселения могут   привлекаться   к   административной, уголовной, гражданской, дисциплинарной, материальной ответственности в порядке и по основаниям, установленным законодательством.

1.9. Система оплаты труда лиц в органах местного самоуправления муниципального района утверждается  районным Советом депутатов муниципального района.

1.10. Финансирование   расходов  администрации,   связанных   с  ее  деятельностью, осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.11.    Положение   об   администрации   по   представлению   главы  администрации сельского поселения утверждается Советом  депутатов сельского поселения.

1.12.  Юридический и почтовый адрес администрации: 366222, Чеченская Республика,  Ножай-Юртовский район, с. Замай-Юрт , ул.Е.Нагаева №20
П. Полномочия администрации сельского поселения

1 .Администрация обеспечивает реализацию полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения, за исключением вопросов, отнесенных Уставом сельского поселения  к исключительной компетенции   Совета депутатов сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики:

• разрабатывает проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития села , организует их исполнение;
• вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития сельского поселения муниципального района Чеченской Республики, а также по координации планов и программ социально-экономического развития сельского поселения с планами предприятий, организаций, расположенных на территории сельского поселения, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории сельского поселения;
• обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием сельского поселения;
• разрабатывает и реализует целевые программы сельского поселения;
• осуществляет материально — техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития сельского поселения.
• подготавливает проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов сельского поселения, для внесения их главой администрации сельского поселения на рассмотрение  Совету депутатов сельского поселения.

7)   управляет муниципальной собственностью сельского поселения в порядке,
определенном   Советом депутатов сельского поселения, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

• вносит предложения на заседание Совета депутатов сельского поселения об отчуждении объектов муниципальной собственности;
• создает за счет имеющихся средств муниципальные предприятия и учреждения, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения;

• подготавливает предложения Совету депутатов сельского поселения о приватизации муниципального имущества;
• формирует муниципальный заказ, выполняет функции муниципального заказчика по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказания услуг для муниципальных нужд;

12)    организует  в   границах   сельского поселения  электро-   и   газоснабжение поселения;

13)  организует за счет средств бюджета сельского поселения и на долевых началах строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений внутри границ населенных пунктов в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и регионального значения, организует эксплуатацию дорожного хозяйства ;

14)     создает условия для предоставления транспортных услуг населению и осуществляет организацию транспортного обслуживания населения между н.п. в границах сельского поселения;

• осуществляет контроль за работой предприятий и организаций, по транспортному обслуживанию населения между н.п. в границах сельского поселения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта, привлекает на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения предпринимателей, предприятия и организации, действующие на территории сельского поселения;
• разрабатывает схемы территориального планирования сельского поселения, правила землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования сельского поселения документации по планировке территории;
• осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;
• утверждает местные нормативы градостроительного проектирования территорий поселения, осуществляет земельный контроль за использованием земель территорий   поселения;
• осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

20)   принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

• организует охрану общественного порядка на территории сельского поселения муниципальной милицией и добровольными народными дружинами;
• участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения;
• обеспечивает соблюдение прав и законных интересов граждан в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
• обеспечивает проведение на территории сельского поселения мероприятий по охране окружающей среды и соблюдению правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

25)  сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

• организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории сельского поселения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

27)информирует население об экологической обстановке;

28)  осуществляет управление всеми находящимися в ведении сельского поселения учреждениями образования, обеспечивает их материально-техническое обеспечение;

29)    планирует развитие на территории сельского поселения сети учреждений образования; организует оказание образовательным учреждениям методической помощи;

• организует оказание на территории сельского поселения скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; осуществляет управление всеми находящимися в ведении сельского поселения учреждениями здравоохранения, обеспечивает их материально-техническое обеспечение;
• участвует в осуществлении опеки и попечительства;
• организует проведение на территории сельского поселения гигиенических и санитарно — эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
• формирует архивный фонд сельского поселения, осуществляет учет, хранение и доступ архивных фондов, обеспечивает доступ к ним юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления осуществляет хранение муниципальных архивов поселения;

34)    выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории сельского поселения, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории сельского поселения, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

35)       осуществляет содержание на территории сельского поселения поселенческих кладбищ и иных мест захоронения, осуществляет организацию ритуальных услуг:

36)  создает условия для обеспечения поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

• содействует развитию услуг связи, радио- и телевещания на территории сельского поселения;
• содействует созданию на территории сельского поселения предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

39)осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения поселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

• создает условия для обеспечения поселения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
• создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельском поселении;

• осуществляет организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• осуществляет мероприятия по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
• организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
• осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
• создает условия для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях, расширения    рынка    сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и продовольствия;
• обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
• осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

49)организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние  экономики и социальной сферы сельского поселения, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Чеченской  Республики.

• организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
• осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством на территории сельского поселения.

    III. Полномочия главы администрации сельского поселения

1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:

• организует выполнение решений районного Совета депутатов в рамках своих полномочий, Совета депутатов сельского поселения;
• обладает правом внесения на заседание Совета депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
• представляет на утверждение  Совету  депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;
• представляет на рассмотрение   Совета  депутатов сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения.
• исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным   Советом депутатов сельского поселения бюджетом сельского поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации;
• формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом сельского поселения и Положением об администрации;
• назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с  Советом депутатов сельского поселения;
• назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;
• принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10)   представляет  на утверждение  Совета депутатов сельского поселения планы  и   программы социально — экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11)обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;

12)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения сведения, необходимые для анализа социально -экономического развития сельского поселения в соответствии с установленным порядком;

13)координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

14)вносит на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

15)принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;

16) представляет администрацию сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации сельского поселения;

17) заключает договора от имени администрации сельского поселения, открывает счета в банках;

18)   издает постановления, распоряжения и приказы.

2.Глава администрации обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Чеченской Республики  и Уставом сельского поселения.

1. IV. Структура администрации сельского поселения

1 .Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению главы администрации.

2. Администрацией руководит  глава администрации  сельского поселения на принципах единоначалия.
3. При отсутствии  главы  муниципального района его  обязанности исполняет заместитель главы администрации или другое должностное лицо, назначенное главой сельского поселения.
4. Учреждение отраслевых (функциональных) органов администрации сельского поселения, утверждение положений о них (о порядке их формирования, комплектования, полномочиях и иных вопросах организации и деятельности), их реорганизация, ликвидация осуществляется главой администрации по согласованию с Собранием депутатов сельского поселения по представлению главы сельского поселения.

5.Отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

6. Отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения наделяются конкретными исполнительно-распорядительными полномочиями, возложенными федеральным законодательством, законодательством Чеченской Республики, Уставом сельского поселения на администрацию сельского поселения.
7. Отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения от имени муниципального образования приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности в пределах предоставленных им полномочий.

8.Муниципальное имущество, необходимое для осуществления управленческой деятельности, закрепляется за отраслевыми (функциональными) органами администрации сельского поселения в оперативное управление.

9.Отраслевые (функциональные) органы администрации сельского поселения подконтрольны и подотчетны главе администрации сельского поселения.

10. При администрации для выполнения конкретных поручений главы сельского поселения могут быть созданы коллегии, научно-методические, научно-технические, рабочие группы, экспертные и иные советы, постоянные или временные комиссии, действующие на основании положений о них.
11. Штатную численность администрации составляют муниципальные служащие и работники, занимающие технические должности, лица иных рабочих профессий. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном
    муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами
    Чеченской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное
    содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

1. V. Заключительные положения

Администрация имеет печать с изображением герба Чеченской Республики, муниципального образования и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

Финансирование деятельности администрации осуществляется из местного бюджета.